乌鲁木齐市 “十四五” 规划明确提出 “优化国有资本布局，推动国企参与新基建、新能源等领域”乌鲁木齐市人民政府。乌城投的战略调整符合这一政策方向，而友好集团作为上市平台，可能成为承接智慧城市、城市更新等项目的载体。例如，乌城投在 2025 年 6 月整合热力资产时，通过无偿划转和增资实现供热面积增长 858.5 万平方米乌鲁木齐市人民政府，类似模式可能复制到友好集团。