天时地利人和 之 31/52
孟子说：
天时不如地利，地利不如人和。
但倘若三者齐备，那就不是“看一看”，而是“该出手了”。
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这几天，有朋友跟我聊起北斗自由流，说“感觉讲完了”。
我笑了笑。
讲完了？这才刚开始。
9 月 12 日那天（上周五），交通运输部低调地发布了一份文件，名字不响，但内容够重。
是关于《交通强国建设纲要》的申报方向指引。
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从技术到国家战略，北斗已经不再只是“一个定位系统”
如果你还把北斗当成一个“辅助导航”的工具，那你真的已经落后了两拍。
北斗，是穿梭在新基建、智慧交通、保险风控、AI模型、碳排监测、公共财政之间的那根主线。
而这次发文，信息发展作为曾经是交通部体系内唯一一家做民用北斗的上市公司，所接触的政策面，可能比你想象中还要多。
我们今天就来说说这个文件里，和信发息息相关的那些“条例”。
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北斗自由流：从“海南试点”到“全国推广”
还记得我们之前讲的自由流吗？
起点在海南。
但这一次，文件第十条直接写道：
“推动公路自由流收费。”
更直白的是：不少于100条公路，试点自由流收费。
要知道，此前行业普遍预期是“先挑个三五条”。
而如今直接上百条，这是政策层面给出了明确信号：
这不是试试水，是直接规模化应用。
更重要的是，文件还特地指出：“全车型”。
什么意思？
不是以前那种“只收重卡”的“使用者付费”。
未来连私家车、商用车、出租车……全都将进入计费范围。
对于信息发展来说，这意味着什么？
意味着：
• 从“营运车辆”到“全民覆盖”的可能性；
• 从“个别试点”到“标准化推广”的路径；
• 从“一个终端”到“一条产业链”的上游核心地位。
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北斗自由流的“复制性”，价值真正显现
公路与公路之间的差别，其实不大。
尤其是在没有收费站、不依赖基建的背景下，北斗自由流的高可复制性将彻底爆发：
• 模块化部署；
• 算法+轨迹模型可套用；
• 无需新建基础设施；
• 可直接嵌套在北斗智能终端。
什么意思？
一个省落地，全国跟进；
一条公路跑通，百条可复用。
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养路费缺口，正成为政策重点关注的“隐疾”
此次文件里，光是提到“养护、管养、数字化提升、收费机制”等关键词的就有好几条：
• 第2条：“公路基础设施养护新模式。”
• 第7条：“交通基础设施数字化转型升级。”
• 第8条：“普通国省道交通调查能力全面提升。”
这些都不是讲“技术”，而是实打实在讲“缺口”——养路费不够用了，路却越来越多，怎么解决？
而唯一合理的方式，就是使用者付费。
于是，北斗自由流不再是“实验性技术”，而是公共财政体系中的关键一环。
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从重卡数据，到AI风控、垂类大模型服务
再往后翻，还有几条内容让人眼前一亮：
• 第9条：“探索大通道货车自动驾驶技术。”
• 第13条：“加快交通运输基础大模型创新突破。”
还记得信息发展在董秘问答里提到的三要素
算力、算法、数据。
而数据这一块，信息发展现在是车路侧最核心的抓手。
不论是风控AI训练、ASLM模型构建、区块链数据确权，信发的数据量级、颗粒度、闭环能力，都有很高的壁垒。
数据多维、实时、精确，天然适配AI算法。AI算法部署平台，也正在逐步形成。
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保险科技逻辑，被政策“捧上桌面”
在第34条，“推动安全生产治理机制向事前预防转型”，明确表示了：
• 提升风控水平
• 科技手段降赔
• 行业安全文化建设
从驾驶行为预测，到事故风险预警，到司机安全教育，这一整套产品线，已经不止是“保险公司的诉求”，而是变成了“国家政策的方向”。
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区块链、无人机、低空经济…各条副线全线响应
不要忘了：
• 第41条：低空交通运输应⽤场景⾼质量培育。
• 第46条：推动交通运输公共数据资源开发利用
• 多条关于区块链、低空经济、城市大脑的内容
都和信发此前的各个布局强相关。
交信北斗（浙江）科技公司和信息发展在区块链可信上链、分布式数据存储方面已经拿下多个专利。
年报中所提到的，无人机低空测绘、城市感知设备投放、车路云一体化调度平台……
你以为是“旁支”？未来很可能也是“主干”。
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天时、地利、人和，罕见齐聚
回到最开始——孟子那句话：
天时不如地利，地利不如人和。
而这次，是天时地利人和，一起来了：
• 天时：政策顶层设计从“技术示范”逐步进入“应用落地”阶段
• 地利：海南先行，全国模板化铺开，复制进入快速发展期
• 人和：信发打通政策线、产品线、产业线，所有人开始真正看懂这家公司
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现在再去担心“短线回调”、“项目没收入”、“还在亏损”这些问题，
你真的不觉得，自己格局有点小了吗？
这不是讲一个梦，而是搭一条路。
而且这条路，已经开建。