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陈石一
 · 四川  

$中国移动(SH600941)$
运营商和石油、煤炭、烟草一样,属于顶格利润上缴的央企。集团每年要上交35%的利润给财政,会强化上市公司保持高分红比例。
1、我国电信运营商税后利润上缴比例是不是在25年大幅增加?
是的,2025年电信运营商税后利润上缴比例确实大幅上调,属于历史级调整。
一、核心变化(官方文件:财政部 2026年预算说明)
• 调整对象:中国移动中国电信中国联通(中央国有全资)
• 执行年度:2025年起(2026年3月正式披露)
• 比例:从 20% → 35%
• 档次:从第二类资源型 → 第一类顶格(与烟草、石油、电力、煤炭同档)
二、幅度与影响(非常大)
• 上缴比例提升:+15个百分点
• 上缴金额:2025年电信企业上缴约 378亿元,同比增长约78%
• 留存利润减少:以中国移动2025年净利润1371亿为例:
◦ 旧20%:上缴274亿,留存1097亿
◦ 新35%:上缴480亿,留存 891亿
◦ 少留近200亿
三、为什么2025年突然大幅上调?
1. 财政统筹需要:政府明确“提高国有资本收益上缴比例”,更多利润调入公共预算、用于民生/社保
2. 行业定位调整:电信被重新定义为盈利能力强、资源属性强、需承担更大财政责任的支柱行业
3. 央企整体上调:不只是电信,石油、电力、煤炭同步从20%→35%;一般竞争类15%→30%
四、历史对比(2014—2024长期20%)
• 2007年试点:10%
• 2014—2024:20%(稳定10年)
• 2025—至今:35%(顶格)
一句话:2025年是电信运营商利润上缴的“分水岭”,国家作为大股东大幅提高分红比例。
2、这种上缴是不是只能通过分红来实现?
不是。电信运营商(央企)的“税后利润上缴”≠ 市场化分红,两者性质、主体、规则完全不同。
一、先分清两种“上缴”(法律/财务完全不同)
1. 国有独资/集团:直接上交利润(≠分红)
• 主体:中国移动集团、中国电信集团、联通集团(国有独资)
• 方式:按财政部规定比例(2025年起35%),直接从净利润上缴
• 依据:国有资本经营预算制度 → 法定强制上缴
• 路径:集团净利润 → 扣亏、提公积金 → 直接划国库(不经过“分红决议”)
2. 上市公司(A/H股):市场化分红(给所有股东)
• 主体:中国移动有限公司、中国电信股份有限公司(混合所有制)
• 方式:按《公司法》股东大会决议,按持股比例分红
• 依据:公司章程、市场化分红政策 → 股东共同决定
• 路径:上市公司净利润 → 分红 → 集团(大股东)拿到股息 → 再并入集团利润,参与集团层面35%上缴
二、一句话讲清电信运营商的真实链条
上市公司分红 → 集团收到股息 → 集团合并全口径利润 → 按35%直接上缴财政
• 不是:上市公司直接把35%利润“分红”给国家
• 是:集团作为国有独资主体,法定直接上交利润,和市场化分红是两回事
三、国有资本收益上缴的4种合法形式(不止分红)
1. 应交利润(独资企业):直接按比例上缴净利润(电信、石油、电力用这个)
2. 股息红利(控股/参股):国有股分得的红利(上市公司→集团环节)
3. 产权转让收入:卖股权、卖资产净收入
4. 清算收入:企业清算后国有资本分得的剩余钱
四、为什么2025年上调不是“涨分红”?
• 对象:针对集团(独资),不是上市公司
• 性质:财政政策、强制上缴,不是“给股东多分点红”
• 影响:集团自留资金减少,间接影响未来对上市公司的分红能力,但不直接改变上市公司分红率
简单说:国家对集团是“征税式强制上缴”,集团对上市公司是“股东式分红”,两层完全独立。
3、那这是不是会影响散户分红?
结论:不会直接减少散户分红,反而大概率会倒逼分红比例提高。
一、为什么不会直接少分?
• 两条线完全独立
◦ 集团上缴:中国移动/电信/联通集团(国有独资)→ 按35%上交财政
◦ 散户分红:上市公司(A/H股)→ 按同股同权给全体股东
• 法律保护:上市公司分红由股东大会决定,财政部不能直接命令“少分给散户”
• 已兑现事实:2025年(已执行35%上缴)三大运营商分红全部创新高
◦ 移动:75%派息率,分红1035亿
◦ 电信:75%派息率
◦ 联通:61.3%派息率
二、反而可能“多分”的逻辑(关键)
集团要多上缴(35%),但集团自己不赚钱,钱全来自上市公司分红。
• 集团现金流压力变大 → 更需要上市公司多分红
• 历史规律:央企上缴比例上调后,上市公司分红率普遍再涨10%~20%
• 电信已承诺高分红(移动/电信75%、联通60%+),只会更刚性
三、唯一间接影响(很小)
• 集团自留钱少了 → 对上市公司新增注资、补贴、担保可能变少
• 资本开支更谨慎 → 5G/算力扩张放缓,但不影响已承诺的分红
• 情绪影响:短期有人误解“抽血”,股价可能波动,但分红金额不受影响
四、一句话总结
国家多拿集团的,集团更逼上市公司多分;散户分红不受损,反而更稳更高。