一座价值千亿的超级铁矿,在非洲雨林中沉寂了二十五年,历经政变、贿赂、国际仲裁与大国博弈,最终在中国资本的主导下迎来曙光。
西芒杜山脉,沉睡在几内亚东南部偏远的雨林中,却蕴藏着全球储量最大、品质最高的未开发铁矿床。其探明资源量超过50亿吨,平均品位达66-68%,堪称“矿石界的沙特阿拉伯”。
自1997年被力拓发现以来,西芒杜的开发历程成为了一部浓缩的全球资源博弈史——政权更迭、资本角逐、大国角力在此轮番上演。
01 梦想开端,力拓入局与军政府动荡
西芒杜的故事始于1997年。当时国际矿业巨头力拓与几内亚政府签署协议,获得探矿权。2003年,力拓正式获得开采权,但并未获得“全矿”所有权。
西芒杜被分为4个区块,力拓最初仅控制了部分区块。项目面临巨大挑战:需要修建长达650公里的铁路和深水港口,总投资预计超过200亿美元。
几内亚政府政策多变,基础设施要求极高,项目很快陷入停滞。2008年,老孔戴总统病逝后,军政府发动政变,卡马拉上台。
签订协议后的5年,迫于财务报表的压力,力拓并未履行义务支付基建费用,所承诺的铁路与港口毫无进展。
新政权认为力拓“未履行投资承诺”,剥夺了力拓北部1、2号区块的开采权,以1.65亿美元的价格转售给小蚁富豪旗下的BSGR公司。BSGR随即引入巴西淡水河谷持股51%,埋下了后续纠纷的种子。
02 民选政府登场,中资深度介入
2010年,几内亚举行大选,老孔戴之子小孔戴当选总统,开启民选政府时代。新政府面临开发西芒杜的巨大压力,开始寻求新的合作伙伴。
力拓为修复政府关系、解决资金难题,与中铝达成合作。2010年,双方成立合资公司Simfer SA,共同开发南部3、4号区块。中铝牵头宝钢、中铁建等中方联合体持股44.65%,力拓持股53.35%,几内亚政府保留15%干股。
2014年,BSGR被曝光行贿总统夫人,陷入国际仲裁案。几内亚政府借机修改矿业法,要求政府强制入干股15%,BSGR最终放弃北部区块。(来源:ICSID仲裁案CA-2014-36)
2016年,力拓因项目长期停滞宣布搁置,与中铝签署股权转让框架协议,拟退出项目。几内亚政府明确支持中方接管,转折点开始显现。
03 赢联盟横空出世,中资主导格局形成
2019年,几内亚政府对北部1、2号区块重新招标,中国宏桥(子公司魏桥)、韦立国际与几内亚UMS组成的“赢联盟”(WCS)以140亿美元承诺投资中标,持股85%。
赢联盟的创新商业模式打破了传统矿业开发逻辑:魏桥(中国最大铝生产商)提供市场需求和资金,韦立国际提供航运解决方案,烟台港负责港口管理。
这种“矿业开发+航运物流+港口运营”的垂直整合模式,为中国主导西芒杜开发提供了可能。
2021年,几内亚再次发生军事政变,孔戴政府被推翻,军政府领导人敦布亚上台。出乎意料的是,新政权并未推翻既有协议,反而加速推进项目。
2022年,过渡政府推动资源整合,由赢联盟、Simfer与几内亚政府共同成立跨几内亚公司(CTG),统筹基础设施开发,政府持股15%,实现政权与资本的利益绑定。
04 全面落地,中国力量终成主导
2023-2024年,中国资本进一步巩固主导地位:中国宝武通过子公司入股赢联盟,持股49%,成为北段实际控制方;徐工集团签订8亿美元设备供应协议,提供全套矿山装备。
2024年3月,长达650公里的铁路建设正式启动,标志着项目进入实质性建设阶段。这条横贯几内亚的铁路和配套的深水港口,将成为几内亚历史上最大的基础设施项目。
西芒杜项目建成后,每年可出口约1亿吨高品质铁矿石,相当于中国年进口量的10%。这将根本性改变全球铁矿石贸易格局,打破澳大利亚和巴西“双寡头”垄断的局面。
更为重要的是,西芒杜将成为中国推动“人民币国际化”的重要载体。铁矿石贸易采用人民币结算,将大幅提升人民币在国际大宗商品交易中的份额。
同时,按目前中国的军事实力,绝对有能力捍卫自身的合法权益,除非爆发核战,任何恶意第三方均没有能力通过政变、战争等“下三烂”手段破坏中非共同发展的大局。
05 未来展望:全球矿业新秩序的开始
西芒杜铁矿的开发历程,映射了全球权力格局的变迁。从西方矿业巨头“殖民式”掠夺开发主导,到中国资本最终掌控全局,体现了中国在全球资源领域日益增强的影响力和执行力。
中国模式的成功在于将基础设施建设、资源开发和市场保障有机结合,为资源国提供了“一站式”解决方案,这与西方传统矿业公司“纯采矿”模式形成鲜明对比。
对几内亚而言,西芒杜项目将彻底改变国家经济面貌。该项目预计将为几内亚带来每年数十亿美元的净财政收入,使其成为全球重要的铁矿石出口国。
西芒杜也将成为中非合作的标杆项目。中国不仅获得稳定的优质铁矿石供应,几内亚获得经济发展所需的基础设施和财政收入,实现了真正的互利共赢。
预计不久的将来,第一船西芒杜铁矿石将驶往中国。
几内亚的雨林深处,火车轰鸣将取代传统的采矿卡车,650公里的钢铁巨龙蜿蜒向西,连接起大西洋畔的深水良港。
这里产出的矿石将穿越重洋,最终融入中国钢铁厂的熔炉,化为推动现代文明发展的基础材料。
西芒杜的终极胜利者,既不是哪国资本,也不是哪届政府,而是那些真正能够驾驭全产业链、为资源国创造综合价值的长期主义者1羸一