核心要点:政策持续加码推动数字人民币从零售向跨境支付领域拓展,产业链各环节迎来发展机遇。重点关注具备技术壁垒、市场份额领先的核心参与方,尤其是在跨境支付、安全加密、银行IT解决方案等领域布局深厚的企业。本文结合政策与技术进展,分析哪些公司有望率先受益。
1.1 政策与监管动态(2023‑2025年)
数字人民币的发展历程呈现出清晰的政策驱动特征,形成了"国内深化应用+跨境有序拓展"的双轮驱动格局:
1.1.1 跨境支付系统升级:2023年,中国人民银行及多部委联合发布《关于进一步促进数字人民币研发试点和推广应用的指导意见》,标志着试点从区域性、场景化向常态化、制度化迈进。2024年,政策重心转向"全量试点"和"立法先行",国务院推动将数字人民币试点范围扩大至全国所有地级市,并鼓励在财政、税收、社保等政务场景的全面嵌入。2025年12月26日,央行发布新版《人民币跨境支付系统业务规则》,明确将数字货币研究所纳入通知范围,支持混合结算模式,涵盖实时全额、定时净额及PvP、DvP等多种业务类型,为数字货币在跨境场景中的无缝接入提供制度性和技术性框架。
1.1.2 多边数字货币桥项目(mBridge):央行等八部门支持沿线省(区、市)参与多边央行数字货币桥项目,推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币。
1.1.3 中新跨境支付试点:明确支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点,工行新加坡分行已成功落地数字人民币个人钱包境外充值创新试点,实现了数字人民币跨境支付的实质性突破。
1.1.4 应用场景拓展:发挥数字人民币支付即结算、低成本、可编程等优势,探索在通道支付结算、融资、退税等场景中应用的可行性,扩大数字人民币跨境应用地区范围。
1.2 市场数据与规模(2025年)
根据央行2025年第三季度货币政策执行报告及相关市场机构测算,2025年全年数字人民币交易总规模预计将突破25万亿元人民币,同比增长率超过150%。截至2025年11月末,数字人民币个人钱包开通数量已超8亿个,对公钱包数量超3000万个。个人用户同比增长约120%,对公账户同比增长约200%。
1.3 试点城市扩容与应用场景拓展
截至2025年9月末,数字人民币试点已扩展至17个省(区、市)的26个地区,累计交易金额达14.2万亿元,交易笔数超过33.2亿笔。数字人民币App累计开立个人钱包2.25亿个,覆盖批发零售、公共服务、社会治理、乡村振兴等多个领域,逐步形成可复制、可推广的应用模式。
在零售消费领域,2025年"双十一"期间,主要电商平台数字人民币支付占比达到15%。多地政府联合运营机构发放数字人民币消费券,核销率超过70%。在政务服务领域,长三角、粤港澳大湾区等多个城市实现数字人民币缴纳个人所得税、社保医保、交通罚款等全覆盖。某省首次使用数字人民币完成省级财政对市县的专项转移支付。在跨境支付领域,2025年10月,中国宝武集团与澳大利亚力拓集团完成首笔基于mBridge的跨境铁矿石贸易人民币结算。深圳、香港两地居民可在部分指定商户直接使用数字人民币钱包进行跨境消费。
1.4 政策影响与增长驱动因素评估
2023‑2025年的政策呈现出"试点扩面 -> 制度保障 -> 跨境突破"的清晰路径。强力的顶层设计是市场规模爆发式增长的核心推手,特别是全量试点政策直接触发了商业银行和支付机构的全员投入。增长驱动因素主要包括:政务场景的强制性嵌入、消费激励政策的常态化、B端支付与供应链金融的突破、跨境贸易的试点突破。
2.1 数字人民币产业发展阶段判断
数字人民币产业目前处于从"试点验证"向"规模应用"过渡的关键阶段。从技术层面看,数字人民币的核心技术架构已基本稳定,具备了大规模推广的技术基础;从应用层面看,数字人民币已在零售支付领域实现了与微信、支付宝等主流支付平台的协同,同时在跨境支付领域取得实质性突破;从生态层面看,数字人民币App不断完善,多边央行数字货币桥合作加深,数字人民币生态系统逐步形成。
根据国泰海通综合金融行业报告分析,数字人民币将从零售向对公、跨境支付领域扩展,成为数字经济基础设施,行业正迎来加速发展的战略机遇期。
2.2 市场规模测算与增长预期
东北证券数经团队测算,按"全球跨境支付规模×人民币份额×数币渗透率"模型,2030年全球跨境支付规模约290万亿美元,若人民币份额达到10%-20%、数币渗透率达到20%-40%,对应数字人民币跨境支付市场规模将达40.6-162.4万亿元。
国泰海通报告则预计,到2030年数字人民币总体交易额将达到52.8-223.6万亿元,其中跨境支付增量将成为重要增长引擎。随着应用场景的不断拓展和用户规模的持续扩大,数字人民币相关产业链将迎来快速发展期。
2.3 底层技术架构
数字人民币采用"双层运营体系",央行处于第一层,负责数字人民币的发行、注销和跨机构互联互通。商业银行、支付机构等授权运营机构处于第二层,负责面向公众的兑换、流通和场景服务。采用"账户松耦合"设计,用户无需拥有银行账户即可开立四类钱包。钱包支持"扫码支付"、"碰一碰"(NFC)及线上支付。技术上支持离线交易,并探索基于智能合约的预付资金管理、条件支付等功能。
2.4 安全加密技术
数字人民币采用国家密码管理局认证的商用密码算法体系,保障交易机密性和完整性。身份认证采用动态口令、生物特征识别与数字证书相结合的方式。反洗钱(AML)技术方案上,通过"可控匿名"设计,央行拥有全量交易数据视图,运营机构则根据权限进行风险监测,实现了匿名支付与违法资金链追溯的平衡。
2.5 与比特币、USDT的技术特性对比

3.1 上游(技术供应与系统集成 - 芯片、加密技术、身份认证)
上游环节聚焦密码安全、区块链底层架构与智能合约开发,主要提供数字人民币所需的核心技术和关键零部件。具有较高的技术壁垒,企业主要通过核心技术和专利获取竞争优势:
● 安全芯片:提供硬件级安全保障,是数字人民币支付终端和智能卡的核心组件
● 加密技术:包括密码算法、量子加密等技术,保障数字人民币交易安全
● 身份认证:生物识别、电子认证等技术,确保数字人民币使用者身份的真实性和唯一性
3.2 中游(系统适配 - 数字钱包、支付系统、银行IT)
中游环节以银行IT服务商为核心,承担核心系统开发、钱包接口改造与运维服务:
● 数字钱包:提供数字人民币的存储和支付功能,是连接用户与数字人民币系统的关键入口
● 支付系统:包括受理终端、清算系统等,实现数字人民币的支付流转
● 银行IT:为商业银行提供数字人民币相关的系统改造和升级服务
3.3 下游(终端落地 - 应用场景、商户接入、用户体验)
下游环节主要负责数字人民币的场景落地和用户推广,涵盖POS机、ATM、智能硬件钱包等设备供应商:
● 应用场景:零售支付、跨境支付、政府服务等各类数字人民币应用场景的建设和运营
● 商户接入:为商户提供数字人民币受理设备和系统支持
● 用户体验:优化数字人民币的用户界面和使用流程,提升用户体验
3.4 产业链利润分配特点
目前产业链整体处于"投入期",盈利模式尚在探索。上游环节利润相对确定但薄,依赖硬件销售和项目制解决方案。中游环节商业银行承担主要推广成本,短期旨在获取存款、支付数据和客户粘性,未来可能从B端服务费、跨境业务中获利。支付机构/科技公司旨在巩固其支付入口地位,并通过增值服务变现。下游环节享受低费率(甚至零费率)支付渠道和精准营销工具,是当前主要受益方。
4.1 主营业务与产品

4.2 估值指标概览(2025年12月26日数据)

从数字人民币产业链主要公司的估值数据来看,整体呈现高估值、高预期的特征,但内部分化明显:
(1)高估值普遍:多数公司市盈率(PE)偏高或为负值(代表利润微薄或亏损),市净率(PB)和市销率(PS)也处于较高水平,反映市场对其长期成长性给予溢价。
(2)板块估值分化:
- 上游安全与密码(如格尔软件、电科网安):PE极高或为负,与近期业绩承压但研发投入大的现状相符,估值完全取决于未来预期。
- 中游银行IT与解决方案(如恒生电子、长亮科技、宇信科技):估值相对分化,头部企业如恒生电子凭借龙头地位享有溢价,部分公司PS、PCF较高。
- 下游硬件与支付终端(如新大陆、广电运通、新国都):估值相对最为“务实”,PE多在20-40倍之间,反映其硬件业务属性及相对明确的订单增长逻辑。
(3)市场共识与分歧:
- 共识:市场普遍认可数字人民币的长期产业价值,愿意为产业链公司支付溢价。
- 分歧:对于短期难以盈利的上游技术公司,估值分歧最大(PE极端);对于已有业绩支撑的下游硬件和部分中游集成商,估值共识相对更强。
4.3 关键财务指标概览(2025年3季度数据)

财务基本面与产业链位置高度相关:从上游到下游,财务健康度依次增强。下游硬件及特定场景服务商是目前业绩兑现的主力。
投资策略应“避虚就实”:
(1)价值防守/稳健增长:重点配置下游财务数据优异、订单可见性高的公司,如新大陆、广电运通、新国都。
(2)成长布局:关注中游财务健康的龙头,如恒生电子、宇信科技,等待其数字人民币业务放量。
(3)左侧博弈(高风险):对上游公司需极度谨慎,应深度研究其技术壁垒和订单转化节奏,仅适合风险偏好高的投资者。
风险提示:上游及部分中游公司的亏损和营收下滑状况若持续,可能面临估值与业绩的“双杀”。需密切关注其季度财报是否出现边际改善信号。
4.4 技术指标(2025年12月26日数据)

板块整体仍处调整期:从均线系统看,多数标的股价位于MA60长期均线下方或附近,且MACD的DIFF指标多处于零轴之下,表明数字人民币板块整体仍处于空头或弱势震荡格局,尚未形成广泛的趋势性上涨。
内部分化,强者恒强:
(1)明确多头:电科网安 (002268.SZ)、恒宝股份 (002104.SZ) 技术形态最强,呈现“价线多头排列 + MACD水上”的经典上涨格局。
(2)趋势转强:长亮科技 (300348.SZ)、新大陆 (000997.SZ) 出现MACD的DIFF线靠近或上穿零轴的信号,是潜在的趋势转折先行者。
(3)深度弱势:润和软件 (300339.SZ)、数字认证 (300579.SZ) 等技术指标显示空头力量仍强,处于深度调整中。
关键观察点:
- 对于弱势股,需关注其MACD绿柱是否持续收窄及DIFF线能否拐头向上,这是止跌企稳的信号。
- 对于震荡股(如广电运通、宇信科技),需等待价格放量突破均线密集区,以选择方向。
板块整体性机会的到来,需要观察更多成分股的MACD指标能否同步回归零轴之上。
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