$中国新华教育(02779)$ 低估值低涨幅的原因估摸是这个
必须先完成“转设”才能正式申请“转营”（即选择营利性）。这是目前独立学院走分类登记路径的法定顺序，也是中国新华教育两所独立学院至今未能提交“转营”申请的根本原因。
一、政策顺序：转设 → 转营
1. 教育部文件明确，独立学院如要登记为营利性民办学校，须先按《民办教育促进法》完成转设，取得新的民办学校办学许可证并办理法人登记，再按省级实施细则进行“分类登记”（营利/非营利）。
2. 地方操作流程亦是：
① 省级教育厅组织转设评估 → ② 省政府报教育部审批 → ③ 拿到转设批文、新办学许可证 → ④ 凭新许可证到民政或市场监管部门重新登记为营利性公司（即“转营”）。
没有第③步，就无法进入第④步。
二、新华教育的现状正好印证这一顺序
• 临床医学院、红山学院目前仍持“独立学院”办学许可证，母体高校仍是共同举办者，法人财产权尚未彻底划转；
• 公司曾在投资者答复中表示：“待转设完成后，再依法启动分类登记事宜”，也即先转设、后转营；
• 由于两校转设尚未拿到教育部最终批文，省级民政/市场监管部门不会受理其“营利性”登记申请，因此转营只能搁置。