作为中国电力工业的基石，中国煤电正经历从规模主力到系统调节关键支撑的历史性转型。全国能源工作会议进一步明确，推动实现更高水平能源安全保障、扎实推进能源绿色低碳转型。
政策蓝图为煤电的转型路径设定了清晰坐标，然而，转型伴随严峻挑战。随着火电的定位转向调节性电源，利用小时数与市场化电价承受下行压力，同时碳成本约束日益收紧。
部分火电上市公司在2026年还面临着ESG首次大考。据21世纪经济报道统计，共有5家火电上市公司被纳入交易所ESG强信披范围，需要按照《上市公司自律监管指引——可持续发展报告》（以下简称《指引》）完善ESG治理和ESG报告编制，在2026年强制披露ESG报告。5家公司分别是浙能电力、华能国际、华电国际、国电电力和大唐发电。