
近日,央视财经一则关于日用品“穿”上医疗器械“马甲”并可刷医保卡购买的调查报道,迅速引发社会广泛关注,也将医保定点药店推至风口浪尖。
然而,在一片对药店的质疑声中,与健康消费直接相关的问题也浮出水面:医保个人账户的本质是什么?合法使用范围如何界定?其背后承载的政策导向与社会价值又该如何理解?
01
医保个人账户,是不是“救命钱”?
首先,我们要厘清一个基本概念:医保个人账户究竟是什么钱?
我国城镇职工基本医疗保险制度自1998年建立之初的设计,就采用了社会统筹与个人账户相结合的模式。统筹基金的核心是“社会共济”,大家共同积攒起来用于抵御疾病风险,是真正的“救命钱”。而个人账户,从属性上看,具有个人所有、专项用于医疗健康消费的特点,它也是参保人及其家庭用于日常健康管理的“专项储蓄”。
因此,如果将个人账户与统筹基金完全等同看待,这是一种误解。医保个账的设计初衷,正是为了鼓励参保人用于日常的自我药疗、健康保健,处理“小病小痛”,避免无论大小病都涌向医院,从而节约更为宝贵的统筹基金和公共医疗资源。消费者在定点药店,使用个人账户购买符合国家规定的、与健康相关的商品,是行使个人的合法权利,也符合国家引导健康消费、预防为先的政策导向。
02
械字号≠日用品,个账支付是否合规?
回到央视报道的焦点——“械字号”产品。争议点主要在于:这些产品是否可以用个账支付?药店销售是否在打擦边球?
按照国家相关政策规定,城镇职工医保个人账户的使用范围明确包括“可在定点零售药店支付购买药品(准字号药品、中药饮片)、医疗器械(食药监械字、药监械字)和消毒用品(卫消字)费用”。此外,为提高基金使用效率,政策还允许个人账户实现家庭成员共济使用。这一系列规定,清晰地划定了个人账户的合法使用边界。
这意味着,消费者在药店刷个人账户购买这些带有“械字号”的产品,行为本身是合法的。此外,报道中“穿马甲”的比喻虽然形象,却可能误导公众,让人误以为“械字号”只是日用品为了进入医保通道而进行的包装。这忽视了医疗器械作为专业健康产品的不可替代性。
可能有消费者会疑惑,这些械字号产品看起来和普通快消品功能相似,为何要单独列为医疗器械?关键在于其生产标准和使用场景的特殊性——械字号产品生产环境通常需要达到无菌或高洁净度标准,质量标准、安全性与普通快消品有着天壤之别。
以械字号卫生巾为例,近年来普通卫生巾质量安全问题频发,而械字号卫生巾在抗菌、无菌级别上的要求,对于处于经期或术后等特殊时期的女性而言,是一道普通快消品无法提供的健康屏障。
再如牙科清洁器,对于牙周炎患者,它是日常口腔护理和辅助治疗的专业工具,其效用并非日用品可以替代。还有械字号棉柔巾,在婴儿护理、皮肤伤口清洁等场景下,其低敏、无屑、高洁净度的特性,是普通棉柔巾难以取代的。
这些产品因其相对较低的价格,使其应用场景可以覆盖部分日常需求,但绝不能因此否定其医疗器械的专业本质。它们的存在,恰恰满足了消费者日益多元化和精细化的健康管理需求。
当然,这次事件也暴露出药店行业在专业服务上的短板。部分店员未能清晰、准确地向消费者说明产品的医疗器械属性、核心功能与适用场景,这无疑损害了行业的专业形象。我们呼吁,药店从业人员必须加强学习,提升专业素养,准确向消费者说明产品属性,引导消费者根据自身健康需求合理购买,真正成为消费者的健康顾问。
03
在困境中前行,药店是健康中国不可或缺的基石
纵观近年,国家医保局持续加强对定点药店的监管,打击欺诈骗保行为成效显著,药店行业的合规水平大幅提升,以往那些用医保卡刷米、刷油的违规行为已基本绝迹。
长期以来,实体药店作为医疗卫生体系的重要末端,其社会价值不容忽视:它们是日常用药的保障站、是用药咨询的窗口、是慢病管理的哨点,在特殊时期更是承担了应急保供和疫情监测的重任。从国际经验看,无论是欧美还是日本等地,结构完善的药店体系与医疗机构协同互补,是控制医疗成本、提高医保资金使用效率的关键一环。
然而,当下实体药店正面临前所未有的生存压力。电商的冲击日益加剧,关店潮已然成为客观现实。在这种情况下,我们更应理性看待行业发展中的问题,以全社会的视角深度思考,才能让药店行业持续发挥健康保障作用,守护好这条关乎民生健康的“最后一公里”。
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