十五五：低空经济如何启航？
从无人机物流到飞行汽车，低空经济被视为国家“十五五”规划的重点产业之一，但其商业化进程仍充满不确定性
本文作者 李世达
在中国，新产业概念层出不穷，但能同时在政策与资本市场掀起热度的并不多。“低空经济”正是其中之一。从无人机物流、工业巡检到飞行汽车与城市空中交通，这条被一些投资者称为“天空版新能源车”的赛道，正被描绘为下一个万亿级市场。
在目前披露的“十五五”规划纲要草案中，官方提出要“推进低空经济健康有序发展”，并鼓励在物流配送、应急救援、城市治理与文旅观光等场景探索应用。近年来，中央部门亦密集发布低空经济产业统计分类与标准体系建设指南等文件，试图为这个仍在早期阶段的产业建立监管框架与技术规则。某种程度上，政府正在为低空经济建立一套“产业秩序”，希望在安全与监管可控的前提下推动更多企业参与。
但是对于飞天出租车的想像，让人很难相信短期内会实现。如果这真是一个万亿级市场，它会在何处先落地？又会以什么样的方式发展？
资本市场的反应某种程度上反映了这种疑问。近年一些主打无人载具与城市空中交通的企业股价在早期概念热潮后逐渐回落，例如无人载人飞行器企业$亿航智能(EH)$在获得适航认证消息后曾受到追捧，但其股价之后出现回调。这显示投资者开始意识到，低空经济的商业化进程可能比最初想像更为漫长。
首先是空域管理问题。在中国，低空空域长期受到较严格管制，大量低空飞行活动若要常态化运行，就需要建立新的空域管理体系，包括空中航线划分、飞行申报机制以及低空交通调度系统。政策文件中反覆提到的低空空域管理与标准体系建设，正是为了解决这一问题。
其次是基础设施建设。即使空域逐步开放，如果没有起降场、通信导航与监管系统，低空飞行仍难以形成规模。未来城市可能需要建立大量低空起降点以及数据监控平台，类似于地面交通中的道路与交通信号系统。这些基础设施将构成低空经济的运行基础。
从地面开始
从近期试点来看，低空经济最可能率先落地的场景其实并不是空中出租车，而是一些更具实用性的应用。例如在深圳，无人机物流配送已开始常态化运行，$美团-W(03690)$与顺丰（6936.HK; 002352.SZ）旗下的丰翼科技在部分区域开通低空配送航线，外卖或医疗物资可以在十多分钟内送达。这类配送航线通常距离较短、路径固定，监管与安全要求相对容易控制，因此成为低空经济最早商业化的场景之一。
除了物流配送，能源与基础设施巡检也是低空飞行的重要应用。在中国广泛分布的输电线路与油气管道网络中，无人机正逐渐取代人工巡线。国家电网与南方电网近年已在输电线巡检中大量使用无人机，以降低高空作业风险并提升效率。在矿业与测绘领域，无人机亦被用于露天矿监测与地形测绘。
在公共安全领域，低空技术同样开始发挥作用。一些城市已测试消防无人机，用于高楼火灾侦察或山火监控。在农业领域，植保无人机则被广泛用于播种与农药喷洒，中国农业无人机市场目前由企业如极飞科技主导。
与此同时，一些企业正尝试推动载人飞行应用。例如亿航智能正探索城市空中交通与低空观光航线，而$小鹏汽车(XPEV)$ 旗下的小鹏汇天则正在研发飞行汽车，计划在未来几年推出量产产品。除此之外，航空装备企业如中航科工（2357.HK）以及无人机制造商航天彩虹（002389.SZ）等公司，也被视为可能受益于低空经济发展的企业之一。
除了飞行器制造商之外，产业链还包括导航通信、飞控系统、感测器、功率半导体以及数据调度平台等环节。随着低空飞行活动增加，空中交通管理系统与云端运营平台的重要性也将逐步提升。低空经济的提出，更像是将这些原本分散的应用场景纳入统一的产业框架，同时尝试推动城市物流与空中交通等新的商业模式。
因此，如果从产业发展节奏来看，低空经济的商业化很可能会呈现分阶段推进。短期内，物流配送、工业巡检与公共服务等场景可能率先形成稳定需求；中期则可能出现文旅观光与短途载人飞行；至于真正大规模的城市空中出租车，仍需要更长时间才能实现。
低空经济或许确实有机会成为新的万亿级产业，但其发展路径可能比市场最初想像的更为曲折。在飞行器真正飞满城市天空之前，这条被寄予厚望的新赛道，仍需要时间完成从概念到产业的转变。
本文为本系列专题的第五篇，整个系列共分为五篇。
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李世达，咏竹坊编辑。他的联络方式：shihtalee@thebambooworks.com