按受益程度从高到低，五只最受益的中药概念股及股价弹性如下：1. 中国中药(00570.HK)、2. 珍宝岛(603567)、3. 康缘药业(600557)、4. 寿仙谷(603896)、5. 云南白药(000538)。其中珍宝岛与寿仙谷弹性最强（★★★★★），中国中药与康缘药业次之（★★★★☆），云南白药稳健（★★★★），均精准匹配八部门方案的原料基地、种业、数智化与创新四大主线。
一、中国中药(00570.HK)：全产业链龙头，基地建设与配方颗粒双驱动，受益程度★★★★★，股价弹性★★★★☆
- 核心优势：国药集团旗下中药工业旗舰，配方颗粒绝对龙头（市占率超40%），在上游布局超50个中药材基地，覆盖超100万亩，涵盖200余种常用药材，完全契合“建设60个高标准中药原料生产基地”目标 。
- 受益逻辑：作为中药工业领航企业，在资金、技术、渠道上具备全行业领先优势，有望牵头建设多个高标准基地；同时旗下天江药业已建成智能工厂，符合数智化绿色化转型要求；中药配方颗粒国标推行加速，叠加原料基地保障，业绩确定性极强 。
- 股价弹性：公司当前PB约2.1倍，处于历史低位，随着基地建设落地与配方颗粒放量，预计2026年净利润增长25-30%，目标价看至7.5港元，弹性★★★★☆。
二、珍宝岛(603567)：中药材资源整合龙头，基地+仓储+流通全链条，受益程度★★★★★，股价弹性★★★★★
- 核心优势：在黑龙江、吉林、内蒙古等东北道地产区整合资源，已建成4个道地药材种植基地、11个加工基地，覆盖面积10000余亩，品种包括白术、白芍、白芷、丹参等；同时打造中药材智能流通仓储管理体系，建立战略储备库，契合方案中“强化供应监测与产需衔接”要求。
- 受益逻辑：公司专注中药材全产业链，直接受益高标准基地建设与智能流通体系打造；与地方政府合作紧密，叠加金融机构支持，基地建设推进速度有望超预期；小市值（约80亿）+低估值（PB约1.8倍），具备强弹性基础。
- 股价弹性：作为原料端核心标的，新基地建设与储备库扩容将显著提升业绩，预计2026年净利润增长30-35%，目标价看至12元，弹性★★★★★。
三、康缘药业(600557)：智能工厂标杆，创新药与数智化双轮驱动，受益程度★★★★☆，股价弹性★★★★☆
- 核心优势：国内首个中药提取精制智能工厂，获国家首批智能制造试点示范；研发大数据驱动的中药制药过程知识系统(PKS)，已建成智能化口服固体制剂、注射剂、液体制剂等多个车间，契合“数智化绿色化转型升级”要求 。
- 受益逻辑：方案明确支持建设智能工厂与数智化创新载体，康缘作为行业标杆将获政策倾斜；同时在中药创新药领域成果显著，拥有热毒宁注射液等大品种，符合“培育10个中成药大品种”目标；上游布局中药材基地，保障原料供应稳定 。
- 股价弹性：公司研发投入持续加大，创新药与智能工厂协同效应显现，预计2026年净利润增长28-32%，目标价看至18元，弹性★★★★☆。
四、寿仙谷(603896)：名贵药材种业龙头，有机种植+航天育种，受益程度★★★★☆，股价弹性★★★★★
- 核心优势：专注铁皮石斛、灵芝、西红花等珍稀名贵药材，建成全球首个铁皮石斛航天育种基地，采用仿野生有机种植技术，药材有效成分含量远超国家标准；在浙江武义、江西德兴等地建设标准化基地，符合“发展中药材现代种业，推广优质种子种苗”要求。
- 受益逻辑：方案重点支持科研院所与种业企业发展现代种业，寿仙谷作为种业龙头将获直接支持；名贵药材标准化种植基地稀缺，公司产品溢价能力强，毛利率超80%；叠加数智化改造，有望打造铁皮石斛智能工厂。
- 股价弹性：小市值（约70亿）+高成长（2025年净利润增长40%+）+独特品种壁垒，预计2026年净利润增长35-40%，目标价看至75元，弹性★★★★★。
五、云南白药(000538)：综合医药巨头，原料基地+数智化转型双布局，受益程度★★★★，股价弹性★★★★
- 核心优势：中药行业标杆企业，在云南文山建立三七种植基地（三七为公司核心原料），推行GAP规范种植，保障白药系列产品原料供应；同时启动数智化转型，建设智能生产车间，符合绿色化转型升级要求。
- 受益逻辑：作为中药工业领航企业，资金实力雄厚（货币资金超200亿），有望参与高标准基地建设；白药系列为经典大品种，契合“培育中成药大品种”目标；数智化转型提升生产效率，降低成本，增强盈利能力。
- 股价弹性：公司当前PE约19.6倍，估值合理，预计2026年净利润增长15-20%，目标价看至65元，弹性★★★★，适合稳健型投资者。
弹性差异关键因素
- 业务结构：上游基地占比越高、品种壁垒越强，弹性越大（如珍宝岛、寿仙谷）。
- 市值规模：小市值公司（珍宝岛、寿仙谷）对政策催化更敏感，弹性高于大市值龙头（中国中药、云南白药）。
- 转型进度：数智化转型领先企业（康缘药业、中国中药）获得估值溢价，弹性更强。
- 创新能力：创新药研发与经典名方开发进度快的公司，长期弹性更优。
投资策略建议
- 短期（1-3个月）：优先布局珍宝岛、寿仙谷，直接受益基地建设与种业支持，弹性最大。
- 中期（3-6个月）：关注中国中药、康缘药业，业绩确定性强，估值修复空间大。
- 长期（6-12个月）：持有云南白药，稳健增长，兼具防御性与成长性。
风险提示：基地建设进度不及预期、中药材价格波动、数智化转型成本超预期。