一纸诉状，两种困境

记者 张雅楠

本报评论员 张雅楠

2025年12月3日，大悦城公告：其控股子公司武汉地悦，因行政协议纠纷起诉武汉市蔡甸区自然资源和城乡建设局。

事情起源于2019年底，武汉地悦以11.29亿元获取蔡甸区一幅综合用地，并缴清土地出让金。5年时间过去，大悦城公告称，蔡甸区自然资源和城乡建设局未按约交付符合法律规定的地块，部分地块未能顺利开发，武汉地悦多次催告、沟通未果，故而提起诉讼，请求解除合同、返还被压占土地的出让金3.6亿元，并索赔各项损失7.3亿元，合计超10亿元。该诉讼已获武汉市蔡甸区人民法院受理。

原告武汉地悦的股东来头不小：持股51%的中粮地产（武汉）有限公司，背后是央企中粮集团；持股49%的武汉市轨道交通建设有限公司，隶属武汉地铁集团。

一个是全国性商业地产龙头，一个是掌握城市脉动的地方基建主力，强强联手，曾被寄望于在武汉蔡甸打造一座总投资超400亿元的TOD生态大城，要引入世界