一、若坛金与中铁资源签约，仍可与中建东南非合作，两者基本不冲突；中铁资源做总包+资源，中建东南非做配套分包/专项工程。
二、业务边界与冲突分析（清晰区分）
1. 中铁资源（总包+资源）
- 核心定位：EPC总包+资源开发+融资（矿产+基建双轮）
- 负责范围：Jeanette/Evander全流程EPC（设计、采矿/选矿系统、主井、设备采购、安装、调试、融资）
- 模式：EPC+F（带资/协助融资），甚至可能参股/资源分成（基建换资源）
- 角色：总集成商+资金方+资源方
2. 中建东南非（配套基建）
- 核心定位：矿山配套基建施工（非采矿主体）
- 负责范围：矿区道路、厂房、给排水、供电、营地、附属设施、场平等
- 模式：施工总承包/专业分包，纯工程承包，不碰矿权、投资、采矿
- 角色：配套工程分包商/专项承包商
3. 冲突判断
- 无直接业务冲突：中铁资源做矿山主体EPC，中建东南非做配套基建，上下游/总分包关系
- 可并行合作：坛金可与中铁资源签主EPC，同时与中建东南非签配套工程合同；或由中铁资源分包给中建东南非
- 唯一冲突点：若中铁资源独家总包+包揽全部配套，中建东南非可能无份额；但矿山配套通常拆分分包，概率极低
三、合作可能性（三种场景）
场景1：最可能（总分包）
- 坛金→中铁资源（主EPC）
- 中铁资源→中建东南非（配套分包）
- 优势：分工清晰、效率高、融资统一
场景2：平行签约（坛金直接签两家）
- 坛金→中铁资源（主EPC）
- 坛金→中建东南非（配套工程）
- 优势：坛金直接管控配套、成本更可控
- 风险：协调成本略高
场景3：无合作（中铁资源全包）
- 中铁资源自行完成全部工程（含配套）
- 概率：低（矿山配套非中铁资源强项，分包更经济）
四、关键影响因素
1. 中铁资源合作模式：若仅EPC施工，中建东南非大概率参与配套；若深度参股/资源分成，可能收紧分包
2. 坛金成本与进度：配套工程拆分分包更利于抢工期、控成本，倾向引入中建东南非
3. 南非本地合规：央企间协同分包更易通过南非本地审批
五、一句话总结
中铁资源是“总导演+主演”，中建东南非是“配套演员”；签约后不仅不冲突，反而更可能协同推进，中建东南非大概率拿到配套工程份额。