美国政府页岩油特许权转让费变化及其影响

中海油国内油气开采资源税是，浅水（300米水深以内）6%，深水4.2%。所得税浅水25%，深水15%。

中海油巴西里贝拉和布齐奥斯油田资源税15%，加上政府利润油分成后政府总计分得约32%，企业得68%，所得税34%。

中海油圭亚那项目资源税2%，加上政府利润油分成12.5 ％，政府合计分得14.5%以上，企业约分得85%左右，所得税为零。圭亚那新出让的海上油气区块资源税超过10%，政府分成油比例提高，所得税10%。

美国政府拥有的土地页岩油特许权使用费情况，2022年之前是12.5%，2022年提高到18.75%，2025年7月15日，二叠纪特拉华盆地14个地块拍卖，特许权使用费升至25%，企业得到总产量的75%，所得税21%。

美国政府准备2025年底准备出让的墨西哥湾海上区块，特许权使用费16-17%，所得税21%。

美国还有大量的页岩油土地归私人所有，没有特许权使用费。

可看出，全球油气区块的税费政策差异极大，即使一个国家的类似油气区块的税费政策也差异很大。

美国页岩油土地的原始拥有者税费最低，桶油成本最低，油价盈亏平衡点最低，桶油利润最高，最受益于页岩油气开采技术提高，经过漫长的并购历史后，这类人和企业已经很少了，

第二类企业是2020年之前并购页岩油土地的美国油企，如西方石油等，当时的土地并购成本较低，税费政策较好。但由于并购资金时间成本更长，算上时间成本后总投入并不低。

近几年美国页岩油并购的成本较高，税费条件变差，但付出并购成本的时间成本低。

美国页岩油技术进步带来的成本下降，政府是最大受益者，通过不断提高特许权使用费获得更大收益。原始拥有土地的企业和更早低价并购锁定土地成本的企业也更受益。而新并购土地和拍买土地的油企无法获益。

巴西，圭亚那及全球其他国家也是类似情况，例如中海油的巴西里贝拉油田开发财团，2013年付出68亿美元获得项目开发权，多年后由于深海油气开采技术进步桶油盈亏平衡点大幅下降至35美元每桶，属于非常受益于技术进步的项目了，但68亿美元沉淀了近10年，时间成本巨大。

也可看出，由于各油气资源国政府不断提高税费条件，使得油企的全生命周期桶油开采成本不断提高，推动油价随着时间推移在波动中不断上涨。这和我国土地及房价过去的长期上涨类似，拆迁户和政府及早期低价买房的人是房价上涨的最大受益者。

美国页岩油企业为什么有各种不同的盈亏平衡油价，税费差异和并购成本是主要原因。许多企业计算盈亏平衡油价并未加上巨大的并购成本，使得盈亏平衡油价40 －50美元左右，若加上并购成本和时间成本，盈亏平衡油价就达到60美元左右了。

雪佛龙最近完成了对赫斯石油的并购，含负债的总并购价格是530亿美元，中海油和埃克森美孚股东的圭亚那盈亏平衡油价不到30美元，雪佛龙股东的圭亚那盈亏平衡油价是多少，是否应该加上巨额的并购溢价？

中海油圭亚那和国内油气田的优势是什么？1，早期取得相关区块的勘探开采权没有什么成本。2，很低的勘探发现成本。3，稳定且较低的税费政策。4，受益于过去10多年全球海上油田勘探开发技术快速进步。