数据分析科大讯飞在大模型招投标领域的市场空间
2025年10月10日，网信办、发改委印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，其中强调了两个方向：一是统筹集约，二是安全。统筹集约的具体内容是“地市应在省（自治区、直辖市）统一要求下开展部署应用”
2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，目标是“到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%”，“到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%”
一般来说，政府部门是从每年下半年开始编制预算，因此要达成第一阶段应用普及率超70%的目标，就必须要抓住2026年的窗口期进行项目落地，赶在时间前面，否则若等到2026年编预算，2027年再招标，项目落地还需要时间，不确定性太大。
《政务领域人工智能大模型部署应用指引》对科大讯飞是巨大的利好。从安全的要求来看，9月30日国办印发的《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》明确指出“在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。”该通知自2026年1月1日施行。从统筹集约的要求来看，我们用数据来定量分析科大讯飞目前的优势和进展。
分析的对象包含中国大陆（未列入港澳台）的省、自治区、直辖市，主要从两个维度考虑：一是自2024年起，科大讯飞是否与当地省政府签订明确的战略合作协议，若有明确的合作协议，那么在即将到来的2026年拿到项目的可能性很大。二是自2024年9月起，科大讯飞在某省份政务项目的累计中标金额是否达到一定数额，若达到，则说明在该省份的业务拓展比较顺利。
根据以上两个维度，我们可以确定评判标准：
1.若2024年至今签了明确的合作协议，且2024年9月至今中标金额累计达5000万元及以上，则“确定拿下”
2.若未签订协议，但2024年9月至今累计中标金额达5000万元及以上，则“有可能拿下”
3.若未签订协议，且2024年9月至今累计中标金额不足2000万元，则“无明显进展”
4.根据实际情况调整分类。
初步分类的结果如图所示：
经过对数据的整理和重新分类，可以得出几类结果：
1.科大讯飞“确定拿下”的省份有6个，分别是河北、安徽、四川、云南、青海、广西，其中广西在2025年签署了明确的合作协议，然而累计中标金额不足2000万元，但考虑到广西面向东盟，小语种需求较强，因此仍然将广西列入。该类型的省份2024年GDP合计达226981亿元，占当年全国GDP（1349084亿）的16.82%
2.科大讯飞“很可能拿下”的省份有3个，分别是湖南、内蒙古、新疆。其中湖南是在2024年签了明确的战略合作协议，而累计中标金额超2000万，未达5000万，因此列入本类。内蒙古和新疆都未签订明确的战略合作协议，但考虑到该地区居民使用的语言，以及科大讯飞在这两个地区的中标金额都达到了2000万以上的标准，因此列入本类。该类型的省份GDP合计100078亿，占全国GDP的7.42%
3.科大讯飞“有可能拿下”的省份有9个，分别是辽宁、黑龙江、浙江、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西。该类合计GDP为546461亿，约占全国GDP的40.5%，其中有一些点需要注意：一是广东和湖北省的累计中标金额较大（但中标单位并非只有讯飞一家），二是虽然浙江省的中标金额较大，但由于阿里巴巴总部在杭州，讯飞拿下浙江的概率相对比较低。
4.科大讯飞“无明显进展”的省份有9个，分别是山西、吉林、江苏、福建、江西、贵州、甘肃、西藏、宁夏，该类合计GDP为312761亿，占全国的23.18%，其中有一些点需要注意：一是江苏、福建这两个经济体量巨大的省份，业务没什么进展。二是吉林、贵州、甘肃、西藏、宁夏这些地区经济体量较为落后，对于大模型的财政支出较低，后续可能会有所进展。
5.北京、天津、上海、重庆这四个直辖市地位相对特殊，很难说签什么协议，这里不多讨论，数据都在图表里。
如果假设各省份的经济体量和其招标金额呈现明显正相关性，我们可以通过科大讯飞目前已经拿下或大概率拿下的省份的经济体量来估算其当前的市场占有率。当前第1、2类的省份经济体量占全国GDP的24.24%，这是科大讯飞明确能够拿下的市场份额。在“有可能”拿下的省份中，科大讯飞的优势也极为明显，因为《部署应用指引》统筹集约的要求非常高，以科大讯飞今年中标的浙江金华3.8亿大单和深圳龙华区1.9亿大单为例，其中都包含着教育和医疗这两项壁垒最高，地位最重的民生项目，其他厂商（百度、阿里、字节、腾讯等）都没有深入布局，即便它们后续介入，但是也抓不住2026-2027年这个窗口期了。因此，可以合理估算科大讯飞在大模型政务领域的市占率将达到30%，而拿下省政府的订单，进而拿下当地的国企订单，也就顺理成章了。
综上所述，当前AI应用的落地，正逢2026-2027两年的关键窗口期机遇，科大讯飞凭借其全国产化道路、深入布局重要民生刚需领域（教育、医疗），以及关注小语种和地方语言的细节，在多重政策营造的有利条件下，将至少占据20%的市场份额，合理估计市场份额将达到30%以上，形成非常巨大的先发优势，持续驱动数据飞轮，这和笔者之前文章的判断是一致的，如今通过定量分析更为清晰地呈现出来。
文末列举一些关键信息来源，数据整理可能有遗漏，欢迎其他讯飞投资者补充。
深圳龙华区中标：网页链接
浙江金华中标：网页链接
河北：网页链接
湖南：网页链接
四川：网页链接
云南：网页链接
青海：网页链接
广西：网页链接