$比亚迪(SZ002594)$ $阿里巴巴-W(09988)$ $百度集团-SW(09888)$ 美国国防部在认定“中国军事企业”时拥有较大的自由裁量权。根据法律，其标准主要包括两类：
“军事-民用融合贡献者”：这是一个相对宽泛的概念，只要企业被认为在某些方面（如所处园区性质、接受政府援助类型等）与中国的军民融合战略有关联，就可能被纳入。例如，仅仅因为公司所在地的产业园区政府有推动“军民融合”的规划，也可能成为认定理由。
“对中国国防工业基础有贡献”：认定标准并不要求企业的产品或服务必须专供军方使用。只要其技术（如激光雷达、人工智能算法、高性能电池等）被认为存在潜在的军事应用，即使主要用途是民用的，也可能被认定符合标准。
被列入清单的企业可以通过法律途径申诉，但挑战难度很大。美国法院在此类案件中对国防部的决定给予高度尊重，司法审查标准很低，通常只判断国防部的决定是否“合理”而非“正确”，因此企业胜诉的案例很少。
总而言之，1260H清单本身不立即对普通商业活动实施全面封锁，但其核心影响在于切断所列企业与美国军方的一切直接和间接供应链联系，并通过“污名化”效应产生一系列连锁风险。