2014-2015年监管层政策降温回顾

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熵控资本
 · 上海  

今天A股提高融资担保比例,很多人担心利空太大。我们来回顾一下14-15年大牛市监管层的降温政策,大家自己找找节奏。


2014-2015年A股牛市(特别是2015年上半年)行情火爆,杠杆资金驱动特征明显。为防范金融风险,中国证监会及相关政府部门出台了一系列力度不断升级的“降温”政策。这些政策并非一次性出台,而是一个从风险提示、窗口指导到严厉监管的渐进升级过程,主要集中在2014年底至2015年6月股灾发生前。

以下是按时间线梳理的主要“降温”政策措施:

第一阶段:2014年底至2015年1月(初期警示与温和调控)

2014年12月证监会 对券商两融(融资融券)业务进行窗口指导,并启动现场检查。

2015年1月16日证监会 宣布对45家券商的融资类业务进行现场检查,并批评部分券商存在违规行为。同日,银监会 发布《商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)》,规范资金流入股市。

2015年1月19日:受监管收紧预期影响,证监会通报两融检查结果,对海通证券、国泰君安等12家券商采取监管措施。且伞形信托的规范要求更早见于2014年12月的窗口指导,1月19日是重申并加码。A股暴跌,上证指数跌7.7%。证监会当晚澄清“并非打压股市”,但重申禁止券商开展场外配资、伞形信托等业务。

第二阶段:2015年4月至5月(风险警示升级,官方媒体发声)

2015年4月17日证监会 发布规定,允许公募基金 参与沪港通投资,但同时明确提示风险,要求投资者保持理性。

2015年4月28日《人民日报》 发表文章《牛市也别忘风险》,这是官方媒体首次明确警示风险。

2015年5月初证监会 集中排查场外配资,叫停新增伞形信托,并对存量伞形信托提出降杠杆要求;针对HOMS系统的专项排查启动于2015年5月下旬,6月进入强制清理阶段,开始要求券商清理HOMS等外部接入系统。

2015年5月8日证监会 宣布将IPO发行节奏 从每月一批增至每月两批,被市场解读为增加供给以平抑市场过热。

第三阶段:2015年6月(严厉去杠杆,直接触发转折)

这是政策力度最大、最密集的阶段,直接针对高杠杆资金:

2015年6月5日证监会 在新闻发布会上严查场外配资,并明确要求券商关闭HOMS等系统的接入。

2015年6月12日-13日中证登 发布《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》,证监会 禁止券商为场外配资提供便利。这被认为是切断场外配资生命线的关键政策。

2015年6月中旬:多家券商大幅提高融资融券保证金比例,并开始强制平仓不符合要求的账户。

央行 虽未直接针对股市,但未在6月进行市场预期的降准操作,流动性宽松预期落空。

其他重要降温信号

国家队减持中央汇金公司 在2015年5月减持了工商银行建设银行的股票,被市场视为“国家队”在高位退出的明确信号。

加快新股发行:2015年上半年IPO数量和融资规模大幅增加,旨在通过扩大供给吸收流动性。

$上证指数(SH000001)$ $深证成指(SZ399001)$ $创业板指(SZ399006)$

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