2025年12月18日,海南自贸港全岛封关运作正式启动,标志着其建设从“打基础”的蓄力阶段,全面转向“政策落地、红利兑现”的实操阶段。紧接着,2026年1月底,海南省政府正式印发了总投资高达7175亿元的年度重大项目投资计划。
然而,与这一系列国家级战略的实质性跃迁相比,资本市场对“海南板块”的认知似乎仍停留在“离岛免税”和“旅游地产”的旧有叙事中。个人观点,当前市场存在显著的预期差,海南板块正处在一个因长期产业转型价值被短期印象掩盖而被系统性低估的静默期,2026年作为“封关元年”,将是价值重估的关键起点。
一、被低估的核心:政策能级的跃迁与市场认知的迟滞
市场的低估,首先源于对海南战略定位能级理解的不足。与过往的区域性优惠政策不同,海南自贸港是一次“全域性制度突破”。这不仅是简单的税收减免,而是一套以 “零关税、低税率、简税制” 为核心,覆盖贸易、投资、金融、人员流动的系统性集成创新。
以“零关税”为例,封关后其商品税目将从约1,900个大幅增至约6,600个,覆盖商品比例从约21%跃升至74%。这意味着海南将从“旅游购物岛”升级为实质性的 “国际贸易自由岛” 。大量依赖进口原材料、设备的高端制造业(如生物医药、高端装备)的综合运营成本有望显著下降。这种制度红利所能撬动的产业升级动能,远超市场当前基于消费的线性外推。
二、被低估的领域:超越旅游的“新质生产力”图谱
1. 陆海空新质生产力:从概念到千亿产值的跨越
市场对海南产业的认知存在盲区。根据规划,海南正全力打造商业航天、深海科技和南繁种业三大未来产业。到2027年,仅文昌国际航天城的航天产业集群营收目标为100亿元,三亚崖州湾的深海科技产业集群目标超60亿元。2026年的投资计划中,商业航天发射场能力提升、火箭超级工厂等项目赫然在列,表明这些规划正加速转化为实体工程和订单。这完全重塑了海南的经济基因。
2. 高端制造与生物医药:零关税红利的直接“受力点”
对于高端装备制造、生物医药与医疗器械等行业,其进口核心部件及生产设备的关税占成本比例较高,“零关税”政策带来的成本压降最为显著。投资计划中的博鳌乐城生物医药未来产业培育等项目,正是这一红利的具体承接。海南正从产业链的消费端,逆向切入高附加值的研发与制造端。
3. 消费的升维:从“离岛免税”到“全岛消费”
市场关注免税销售额的增长(如2026年元旦期间离岛免税金额同比激增128.9%),但更应看到模式的升维。封关后,“离岛免税”将升级为覆盖本地居民与全球游客的 “全岛消费” 新模式。政策正在拓宽“即购即提”目录、吸引国际教育医疗资源回流,目标是打造综合性国际消费中心,其内涵远比单一的免税购物广阔。
4. 传统基建的“新内涵”:为未来十年奠基
7175亿投资中,交通、能源等传统基建占比很高。但如湛江至海口铁路、环岛高速扩容、海上风电项目等,其意义不仅是“稳增长”,更是为了封关后人员货物高效流动、绿色能源保障等长远需求,是提升海南全球竞争力的“硬骨架”,其长期效益未被充分计价。
三、关注逻辑:如何在静默期中布局
当前布局海南板块,应遵循从“政策基石”到“产业兑现”再到“资金驱动”的逻辑:
1. 核心基石(政策与基础设施):关注直接受益于自贸港基础制度(如多功能自由贸易账户EF账户)、以及参与重大交通、能源基础设施建设的国有平台与企业。
2. 产业先锋(新质生产力与高端服务):聚焦已在商业航天、深海科技、生物医药等领域有实质布局或技术储备的公司。同时,为跨境贸易、物流、金融提供专业服务的公司也将迎来业务量级的扩张。
3. 消费枢纽(升级中的文旅与零售):除免税运营商外,关注能提供高品质旅游、医疗、教育服务,参与国际旅游消费中心生态构建的企业。
高达7175亿元的年度投资计划,为海南从“政策蓝图”迈向“产业实景”提供了前所未有的燃料。当下市场的犹豫与静默,恰恰源于对这场深刻变革的认知时滞。当封关运作的“物理变化”与产业投资的“化学变化”叠加共振,被低估的海南板块有望迎来价值的系统性重估。2026年,这个历史性窗口正在开启。