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2025年10月8日,美国商务部工业与安全局(BIS)发布最终规则,对《出口管理条例》(EAR)进行修订,将中国、土耳其和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)的26个实体及3个地址新增至实体清单。此次新增的中国实体包括16家企业和3个中国香港地址,主要针对为伊朗及其代理组织采购美国原产电子元件的中间商网络 。这是特朗普政府重返白宫后,对华科技产业实施的又一轮精准打击,旨在切断中国获取可能用于军事现代化的美国技术渠道。
以下是被列入美国实体清单的16家中国企业完整名单:
1. Arrow China Electronics Trading Co., Ltd. (艾睿中国电子贸易有限公司)
2. Arrow Electronics (Hong Kong) Co., Ltd. (艾睿电子(香港)有限公司)
3. Beijing Kevins Technology Development Co., Ltd. (北京凯文斯科技发展有限公司)
4. Beijing Plenary Technology Co., Ltd. (北京普雷瑞科技有限公司)
5. Beijing Rageflight Technology Co., Ltd. (北京瑞切斯科技有限公司)
6. Easy Fly Intelligent Technology Co., Ltd. (翼飞智能科技有限公司)
7. Feng Bao Electronic Information Technology (Shanghai) Co., Ltd. (丰宝电子信息技术(上海)有限公司)
8. Feng Bao Trading Hong Kong Ltd. (丰宝贸易香港有限公司)
9. Gansu Shuili Hoisting Equipment Co., Ltd. (甘肃水利起重设备有限公司)
10. Goodview Global (中国香港实体)
11. Jinan Xin Yin Bo Electronic Equipment Co., Ltd. (济南鑫银博电子设备有限公司)
12. Schmidt & Co., (HK) Ltd. (兴华科仪(HK)有限公司)
13. Shandong Xin Yin Bo IOT Technology Co., Ltd. (山东鑫银博物联网技术有限公司)
14. Shanghai Bitconn Electronics Co., Ltd. (上海皕科电子有限公司)
15. Shanghai Langqing Electronic Technology Co. (上海朗晴电子科技有限公司)
16. Shanghai Sisheng Power Control Technology Co., Ltd. (上海思盛电力控制技术有限公司)
值得关注的是,此次制裁首次将美国大型电子元件分销商艾睿电子(Arrow Electronics)在中国大陆和香港的子公司纳入实体清单,标志着美国对艾睿电子亚太地区分销网络的整体纳入出口管制 。同时,这也是美国自2025年10月1日实施"连坐式"出口管制新规后的首次重大行动,该新规要求只要母公司被列入"实体清单"或"军事最终用户清单",其持股超过50%的子公司将自动被追加制裁,彻底颠覆了"母公司受罚、子公司正常运营"的行业惯例 。
这些企业主要涉及以下行业领域:
- 电子元器件分销与贸易:艾睿电子、丰宝电子、朗晴电子等,作为美国电子元件在中国的重要分销渠道,成为此次制裁的重点对象。
- 无人机技术研发与供应链:翼飞智能科技、北京瑞切斯科技等,美国指控这些企业在伊朗无人机供应链中扮演重要角色 。
- IT系统集成与技术服务:北京凯文斯科技、普雷瑞科技等,为多家在华外资企业提供IT基础设施建设服务 。
- 物联网技术开发与应用:山东鑫银博物联网等,涉及物联网设备研发与制造。
- 电力设备与控制系统:上海思盛电力控制技术等,可能涉及工业电子元件采购。
- 数字标牌及商用显示解决方案:Goodview Global(仙视电子)等,连续多年在中国数字标牌行业市占率第一。
- 工程机械/水利设备制造:甘肃水利起重设备有限公司等,可能涉及军民两用技术。
美国此次制裁的背景与理由:
1. 伊朗无人机供应链漏洞:美国指控这些企业为伊朗及其代理武装组织(如YL代理武装)采购美国原产电子元件,用于伊朗"见证者"(Shahed)系列无人机的生产。这些无人机被伊朗用于军事行动,并向俄罗斯等国出口,可能被用于乌克兰战场 。
2. 联合国制裁重启:2025年9月27日,联合国安理会第1737号等六项涉伊朗制裁决议重新生效,涵盖武器禁运、核材料限制等。美国借机强化对伊朗的封锁,打击其军事技术供应链 。
3. 特朗普政府的科技围堵战略:这是特朗普政府重返白宫后对华科技产业的又一狠招,从芯片到人工智能的围堵再次升级。美方担忧"中国获取可能助力军事现代化的美国技术",试图通过技术封锁延缓中国高科技发展 。
4. "连坐式"出口管制新规:2025年10月1日生效的新规,彻底抛弃了国际商业中"责任有限"的基本准则,转而推行"连坐"逻辑,要求只要母公司被列入清单,其持股超50%的子公司将自动受限,防止被制裁企业通过子公司"换马甲"继续合作 。
中方回应:
中国外交部和商务部已多次对美国滥用"实体清单"等出口管制工具表示强烈反对。外交部发言人郭嘉昆指出,美方以"危害美国国家安全、违反美国外交政策"为借口,滥施非法单边制裁,是典型的霸权主义行径,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重损害企业的合法权益,破坏全球产供链安全稳定 。中方将继续采取坚决措施,坚定维护中国企业和个人的正当合法权益,捍卫自身主权、安全和发展利益。
总结:
美国此次将16家中企列入实体清单,是其对华科技围堵战略的重要一环,也是特朗普政府实施"连坐式"出口管制新规后的首次重大行动。这些企业主要涉及电子元器件分销、无人机供应链、IT系统集成等领域,美国指控其参与为伊朗采购美国原产电子元件的活动。中方已明确表示反对,并将采取必要措施维护本国企业合法权益。这一事件反映了美国在科技竞争中的战略焦虑,以及其试图通过扩大制裁范围切断中国科技企业与国际技术体系联系的意图 。