$中粮糖业(SH600737)$ $广农糖业(SZ000911)$ 中国食糖年消费量长期位居世界第二，年度产糖量长期维持在1000万吨上下，而消费量则在1500万吨左右波动，产需缺口使进口成为保障国内供给的重要渠道。
1990年代中期，食糖进口关税曾高达200%以上的水平，形成对国内糖业的强力保护屏障。
2001年入世议定书中，中国承诺对食糖实施关税配额制度，2001年至2004年间，关税配额数量从160万吨起步，直至2004年达到194.5万吨的最终承诺水平。配额内关税也经历了相应调整，从最初的20%逐步降至15%。配额外关税则从较高水平逐年下调，最终稳定在50%。
2004年过渡期结束后，中国食糖关税配额制度进入相对稳定的运行阶段。配额总量按照国营贸易和非国营贸易两个渠道进行分配，其中国营贸易配额占总量的百分之七十，非国营贸易配额占百分之三十。
2014年以后，国际糖价持续低迷，大量低价进口