首先,政策背景分析:24年版外资准入负面清单,确实没有免税一栏。然后25年市场准入负面清单,出现了免税许可准入的规定。这说明国内免税确实需要牌照,但25年市场准入负面清单免税许可,由财政部海关总署负责,而不是19年口岸出境免税店管理暂行办法的5部委,缺了商务部,文化旅游部,税务总局。这是否意味着在免税准入方面,将更少干预和更中立