你可能会认为，对特朗普总统的铝材关税感到满意的公司会是美国铝生产商美国铝业（Alco为何美国铝业不像特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）所敦促的那样，扩大在美国的产能以规避关税成本呢？新建一座冶炼厂需要约两年时间获取许可，再花五到七年时间建设，成本高达50亿美元，约为美国铝业去年利润的80倍。

奥普林格称，美国铝业的决策基于20到40年的财务周期。特朗普的铝材关税可能保留，也可能不保留，他还可能凭一时兴起改变税率，或者在谈判更广泛的协议时豁免某些国家。这就是为什么其他铝生产商也没有宣布重启冶炼厂的计划。

仅重启美国铝业印第安纳州冶炼厂的一条生产线就需要1亿美元，耗时一年甚至更久，却仅能增加5万吨产能，相当于美国进口量的1.2%。即便所有美国冶炼厂都满负荷运转，美国仍需进口约340万吨铝材——相当于五座大型新冶炼厂的产能。

美国还需要更多且更廉价的电力。美国铝业表示，生产商需要获得每兆瓦时约30美元、至少持续15年的稳定能源价格合同承诺，才能具备全球竞争力。而美国制造商通常支付的电价为每兆瓦时60到100美元。