AI+招标投标政策落地：核心受益标的全解析
为贯彻落实党中央、国务院关于深化招标投标改革部署要求，按照《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》有关安排，推动招标投标和人工智能深度融合、促进招标投标市场规范健康发展，现提出如下意见。2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。
核心结论：政策明确2026-2027年AI+招投标场景落地时间表，招标文件检测、智能评标、围串标识别为核心突破点。具备行业数据积累、场景落地经验及AI技术储备的企业将率先受益，工程建设招投标信息化龙头、AI技术服务商及公共资源交易平台服务商迎来确定性成长窗口。
一、事件背景：政策驱动AI与招标投标深度融合
为落实党中央、国务院深化招标投标改革部署及《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，政策明确推动招标投标与人工智能深度融合，核心目标是促进招标投标市场规范健康发展。
政策关键落地节点与核心要求：
2026年底：招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用
2027年底：更多重点场景在全国范围内推广应用，形成模型训练、场景应用、机制保障等经验做法
核心价值：通过AI技术解决传统招投标领域歧视性条款、围串标等痛点，提升评审效率，强化市场监管，优化营商环境
二、核心受益赛道与标的：三大主线精准卡位
1）工程建设招投标信息化龙头：场景深度绑定+数据壁垒深厚
代表标的：广联达（002410）
核心优势：依托建筑行业AI大模型AecGPT，打造“AI交易大脑”，构建“招投标文件解析+智能辅助评标”双引擎，覆盖招标、投标、开标、评标、定标全流程
场景落地：AI交易解决方案已在贵州、海南等地成功落地，其中贵州房建项目实现1小时40分完成5个标段47份文件的智能识别分析，评审时间缩短46%；海南“机器管招投标”项目实现全流程自动评审
业绩弹性：绑定全国多地公共资源交易中心，随着2026年重点省市全覆盖推进，订单有望持续放量，AI业务占比快速提升
2）通用AI技术服务商：核心算法赋能+跨场景迁移能力强
代表标的：科大讯飞（002230）
核心优势：推出“招采智能体平台”，具备招标文件编审、异常行为检测、辅助清标评标等全场景能力，可将招标文件编制时间从5-7个工作日压缩至30分钟，围串标检测准确率达96%，评标效率提升70%以上
技术壁垒：依托星火大模型的自然语言处理、多模态识别能力，可快速适配不同地区招投标政策差异，提供定制化解决方案
客户拓展：聚焦政企招采场景，已与多地政府部门、大型国企建立合作，有望借助政策东风快速扩大市场覆盖
3）公共资源交易平台运营商：流量入口优势+数据变现空间大
核心优势：为全国多地公共资源交易中心提供平台建设与运营服务，掌握海量招投标交易数据，是AI模型训练与场景落地的核心数据入口
业务延伸：依托现有平台资源，叠加AI检测、智能评审等功能模块，实现从“平台服务商”向“智慧交易解决方案提供商”转型，提升单客户价值量
政策红利：直接受益于重点省市全覆盖及全国推广政策，存量平台升级需求与新增平台建设需求双重释放
三、分阶段影响：政策推进→订单落地→业绩兑现
短期（1-6个月）：政策情绪催化+估值抬升
AI+政务、AI+基建板块风险偏好提升，资金聚焦政策明确受益标的，广联达、科大讯飞等龙头标的弹性突出
重点跟踪各省市配套政策出台节奏，以及标杆项目落地进展，成为情绪催化关键节点
中期（6-18个月）：订单密集落地+业绩上修
2026年底重点省市全覆盖进入攻坚期，中标公告密集发布，广联达、开普云等标的订单确定性增强
AI业务收入快速增长，规模效应显现带动利润率提升，企业盈利预测迎来上修窗口
长期（1-3年）：全国推广落地+格局固化
2027年全国推广政策落地，行业集中度提升，具备技术、数据、客户壁垒的龙头企业占据主导地位
从单一场景向全链条智慧服务延伸，拓展AI审计、履约监管等增值服务，打开长期成长空间
四、关键催化（2026-2027年重点跟踪）
各省市“AI+招投标”配套政策出台及试点城市名单公布
围串标识别、智能评标等核心场景渗透率提升数据发布
2027年全国推广政策细则落地，行业需求进一步释放
五、风险提示
政策推进进度低于预期，重点场景落地延迟影响订单兑现
AI技术在复杂招投标场景中的准确率提升不及预期，用户替代意愿不足
行业竞争加剧，价格战导致企业盈利水平下降
数据安全与隐私保护政策收紧，影响AI模型训练与数据应用
总结
“人工智能+招标投标”是国家“AI+”行动在政务服务领域的重要落地场景，政策明确的时间表为行业发展提供了清晰指引。招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别三大核心场景的落地，将驱动招投标行业从“人工监管”向“智能治理”转型。
受益标的需具备“技术+场景+数据”三重壁垒，其中工程建设招投标信息化龙头广联达、通用AI技术服务商科大讯飞、公共资源交易平台运营商开普云等标的，凭借先发优势与深厚积累，将成为本轮政策红利的核心受益者，中长期成长路径清晰。