近日，财政部披露2026年中央财政预算，央企国有资本收益收取比例首次公开，其中煤炭企业被纳入第一类资源型企业，税后利润上缴比例从原来的20%大幅上调至35%，与烟草、石油石化、电力、电信等企业并列顶格缴纳档次。
核心变化一览：
企业类别 2025年比例 2026年比例 涨幅
煤炭等资源型企业 20%（第二类） 35%（第一类） +15个百分点
一般竞争型企业 15% 30% +15个百分点
军工、铁路、邮政等 10% 20% +10个百分点
对煤炭行业的影响：
1. 利润留存减少：煤炭央企税后利润上缴财政比例从20%提升至35%，意味着企业可用于再投资、业务发展和债务化解的利润留存将明显减少。
2. 行业地位凸显：煤炭与烟草、石油石化并列第一类资源型企业，体现了煤炭在国家能源安全战略中的核心地位，同时也反映出资源型央企承担更多财政责任的政策导向。
3. 行业分化：此次调整后，央企利润上缴财政七成以上来自第一类企业（烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等），煤炭行业贡献的财政收入将显著增加。
背景与原因：
财政部表示，提高国有资本收益收取比例主要是为了保障和改善民生、缓解财政收支矛盾。"十五五"开局之年，在财政收入增长乏力、刚性支出持续增加的背景下，通过提高央企利润上缴比例，可直接增加可用财力，弥补收支缺口。
2025年，央企利润上缴收入已达3750.77亿元，同比增长约78.5%。2026年中央国有资本经营预算调出资金2500亿元（调入一般公共预算用于民生等支出），进一步体现了"取之于国企、用之于全民"的政策导向。
结语：
对煤炭央企而言，35%的利润上缴比例意味着更高的社会责任和财政贡献，同时也对企业内部成本控制、运营效率提升提出了更高要求。在"十五五"期间，如何在承担更多财政责任的同时保持行业竞争力，将是煤炭央企面临的重要课题。
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信息来源：财政部《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》、第一财经