城燃企业的转型十字路口：“十五五”如何从“卖气”走向“综合能源服务商”？

随着“十四五”收官在即，“十五五”规划编制工作已全面启动。在“双碳”目标约束、天然气市场化改革深化、终端用户需求多元化的多重压力下，传统城市燃气企业正站在一个关键的转型十字路口：继续依赖管道天然气销售的单一盈利模式，还是主动拥抱变革，向“综合能源服务商”跃迁？

答案不言而喻——转型已不是“要不要做”，而是“如何做得好”。

一、单一气源模式难以为继

过去二十年，中国城燃企业依托特许经营权和城镇化红利，实现了快速扩张。但近年来，这一模式正遭遇三重挑战。第一、利润空间持续压缩。上游气源价格波动剧烈，而终端销售价格受政府管制，导致“气价倒挂”频发；第二、用户增长见顶。一二线城市燃气普及率超90%，增量市场主要集中在县域和农村，投资回报周期长；第三、能源结构加速演变。分布式光伏、储能、热泵等技术成本下降，用户对“多能互补、低碳高效”的综合用能方案需求日益强烈。

在此背景下，单纯“卖气”已无法支撑企业可持续发展。国家发改委在《“十四五”现代能源体系规划》中明确提出：“鼓励城燃企业拓展综合能源服务业务”，这为行业指明了方向。

二、综合能源服务：不止是概念，更是新赛道

所谓“综合能源服务商”，是指以用户为中心，整合电、气、热、冷、氢等多种能源形式，提供规划、建设、运营、交易一体化解决方案的企业。其核心逻辑是从“产品导向”转向“服务导向”，从“一次安装”转向“全生命周期价值挖掘”。这一转型并非空中楼阁。已有先行者通过实践验证了其可行性与盈利能力。

案例1：港华智慧能源——从燃气公司到零碳园区运营商

原港华燃气（现更名为“港华智慧能源”）是国内最早系统布局综合能源的城燃企业之一。其战略清晰：以工业园区为切入点，提供“光伏+储能+燃气分布式+碳管理”整体解决方案。

例如，在江苏常熟某高端制造园区，港华不仅建设了屋顶光伏和储能系统，还配套建设天然气分布式能源站，实现冷热电三联供。项目年发电量超3000万度，减少碳排放约2万吨，同时为客户降低用能成本15%以上。更重要的是，港华通过长期运营合同锁定稳定现金流，摆脱了对气量增长的依赖。

截至2024年，港华智慧能源已在全国落地超200个综合能源项目，可再生能源装机容量突破2GW，综合能源业务收入占比超过30%。

案例2：新奥能源——打造“泛能网”生态平台

新奥能源则更进一步，构建了名为“泛能网”的数字化能源服务平台。该平台连接数万家工商业用户、数百个能源设施，通过AI算法实现多能协同优化调度。

在浙江某纺织集群，新奥通过泛能网整合园区内多家企业的蒸汽、电力、热水需求，统一规划燃气锅炉、余热回收和光伏系统，整体能效提升20%，年节省能源支出超千万元。新奥不再只是能源供应商，而是成为园区的“能源管家”。

三、“十五五”窗口期：三大转型路径建议

面向“十五五”，城燃企业若想成功转型，需重点把握以下三个方向：

1. 业务延伸，从“气”出发，向“电、热、氢、碳”拓展。电：积极参与分布式光伏开发、售电业务、充电桩运营；热/冷：利用现有管网优势，发展区域集中供热/供冷；氢：探索天然气掺氢试点，布局加氢站，切入交通脱碳赛道；碳：提供碳盘查、碳资产管理、绿证交易等增值服务。

当然，燃气企业也要避免盲目多元化，应围绕现有客户资源与基础设施做“同心圆式”延伸。

2. 能力重构，构建“技术+数据+运营”新核心竞争力。传统城燃强在工程与安全运维，但综合能源服务要求更强的：能源系统集成设计能力；数字化平台开发与数据分析能力；跨能源品种的交易与风险管理能力。

建议通过“自建+合作”方式补足短板，例如与华为数字能源、远景科技、清华能源互联网研究院、清华大学全球证券市场研究院碳中和投融资课题组等机构建立战略合作。

3. 机制创新，探索混合所有制、员工跟投、项目制激励。综合能源项目周期长、专业性强，需打破传统国企或上市公司的考核机制。可借鉴深圳燃气、重庆燃气等企业的做法，设立独立的综合能源子公司，引入市场化薪酬与项目跟投机制，激发团队活力。

四、不做时代的旁观者，要做未来的共建者

“十五五”将是天然气行业从“高速增长”迈向“高质量发展”的关键五年。对于城燃企业而言，转型不是放弃燃气主业，而是在守住安全供气底线的基础上，打开第二增长曲线。正如一位行业资深人士所言：“未来的赢家，不是气卖得最多的公司，而是最懂用户能源需求的公司。”

站在十字路口，选择决定未来。那些敢于跳出舒适区、主动拥抱能源互联网浪潮的企业，将在“十五五”乃至更长远的未来，赢得属于自己的新天地。

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