“十五五”中国票据市场发展研讨会在南昌顺利举办
来源：陆家嘴金融网
11月21日，由江西财经大学、江西财经大学九银票据研究院主办，九江银行、中国商票研究中心承办的“十五五”中国票据市场发展研讨会在南昌顺利举办。参与此次会议的嘉宾有江西财经大学党委常委、副校长阙善栋，九江银行党委委员、副行长杜中文，江西财经大学金融学院副院长（牵头主持行政工作）、九银票据研究院院长王红建，江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小和，上海票据交易所法律合规部周伟峰，人民银行江西省分行金融市场管理处处长徐峻，中国银行业协会票据专业委员会主任于飞，以及来自江西财经大学师生代表，商业银行、证券公司、科技公司、企业代表。会议由王红建主持。
江西财经大学党委常委、副校长阙善栋致辞。他表示，票据市场从“十四五”迈向“十五五”，在优化融资结构、传导货币政策和防范金融风险等方面作用日益突出。当前，数字经济与实体经济深度融合，绿色发展理念全面贯穿，金融强国建设迈入关键阶段，票据市场正面临着前所未有的发展机遇与挑战。如何推动票据更好服务中小微企业融资，以数字化转型提升效率，构建更完善的风险防控体系是“十五五”时期必须共同作答的时代课题。江西财经大学秉承“信敏廉毅”校训，六十余年来深耕金融人才培养与学术研究。他希望以此次会议为契机，深化合作，促进理论、实践与人才融合，为票据市场发展贡献“江财智慧”与“江财力量”。
九江银行党委委员、副行长杜中文致辞。他表示，票据市场是连接金融与实体经济的关键纽带，其高质量发展直接关系到资源高效配置、国家战略实施和经济发展全局。站在“十五五”新起点，面对新形势、新任务，票据市场迫切需要以新思维开拓新路径，为经济高质量发展注入新动能。九江银行始终以服务国家战略为使命，聚焦金融强国建设目标，紧扣“五篇大文章”，围绕地方经济发展与产业结构升级需求，坚持以“从金融中来、到产业中去”为主线，创新打造“产业+政策+科技+金融”服务模式，全方位赋能产业链稳健发展，积极推动票据与产业金融、供应链金融的深度融合，助力畅通区域经济循环，持续提升金融服务实体经济的质效。
在“十五五”中国票据市场发展专题研讨环节，与会嘉宾围绕宏观经济、票据市场发展、银行票据业务、供应链票据业务发展以及供应链票据有限追索等重要议题发表主旨演讲。
江西金融发展研究院院长肖峻发言。他表示，过去三年中国宏观金融在波动中前行，实现了从宽松刺激到结构优化的转变，稳住了经济大盘并为深化改革创造了条件。展望未来，宏观金融将更突出“质量”与“安全”，重点推进三大方向：一是服务新质生产力，推动金融资源向科创、先进制造、绿色领域集聚；二是健全宏观调控体系，加强货币政策、财政政策与产业政策协调；三是全面强化金融监管，提升金融体系稳健性和透明度。金融工作将以金融强国为目标，以结构转型为主线，服务新质生产力，守住不发生系统性风险的底线。具体而言，货币政策强调“精准有效”，金融监管统筹发展与安全，房地产金融推动从“高杠杆、高周转”向可持续模式转型，资本市场坚持功能与稳定并重。
江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小和发言。他表示， “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，票据市场作为金融市场的重要组成部分，应持续发挥其服务经济和服务中小微企业的优势，坚持创新驱动，深度融入“双循环”新发展格局。当前经济高质量发展为票据市场发展奠定了坚实基础，金融强国战略为其提供了有力支撑，票据市场自身的守正创新也为其注入了持续发展的内生动力。
面向“十五五”，票据市场应紧紧围绕“五篇大文章”精准发力：在科技金融领域推广“科创票据”，在绿色金融领域完善“绿色票据”标准与认证，在普惠金融领域深化供应链票据应用，在养老金融领域探索符合产业周期特点的票据产品，在数字金融领域推动票据全流程数字化、智能化，并与数字货币、开放银行等创新融合。
为实现上述目标，他进一步提出多项具体建议：凝聚产业共识，推动供应链票据场景化试点；加快《票据法》修订，适配经济发展新需求；完善票据定价、KPl考核机制，提升货币传导效能；发展多元化票据交易，激发市场活力；建设直贴交易平台，增强融资普惠性；深化科技赋能，推进票据市场数智化转型；发展商业承兑汇票，构建信用增值体系；推动票据市场向市场化、标准化、法治化、国际化迈进；统筹风险防控与创新发展，支持消费提质扩容；加强理论研究与人才培养，夯实市场发展根基；弘扬以“诚实守信、规范创新、流通增信、服务经济”为核心的新时代票据文化。
肖小和认为，“十五五”是中国票据市场实现跨越式发展、提升服务实体经济能力的关键时期。未来应以服务经济高质量发展为导向，以供应链票据全生命周期发展为突破口，以《票据法》修订为契机破除制度障碍，依托科技实现数智化跃升，优化商票生态，坚定推进“四化”进程，筑牢风险底线，强化理论研究和人才支撑，培育健康、有活力的票据文化生态。
上海票据交易所法规部周伟峰发言。随着票据市场的发展，市场参与者对简化票据信用主体、降低或有债务风险、提升融资效率等的需求日益增强，供应链票据有限追索服务具有充分的市场需求。同时，供应链票据的创新发展、票据信息披露制度的走深走实、《票据交易主协议》转贴现行免追索机制的有效实践，为有限追索服务奠定了业务基础。从法律角度看，我国票据法允许持票人选择性行使票据权利且未禁止放弃行使权利，民法上规定民事主体有权依法处分自己的权利，司法裁判观点也已明确认可合同放弃票据追索权条款的效力，有限追索机制具有充分的法律基础。
中国银行业协会票据专业委员会主任于飞发言。他指出，“十五五”规划将“加快建设金融强国”作为重要目标，票据市场因其独特优势，有望在此进程中发挥关键作用。具体体为：周期匹配度高，能够适应实体经济各阶段的金融需求；服务包容性强，横跨资金与信贷市场，具备开放多元的服务能力；客群覆盖广，有效触达中小微企业、民营经济等传统金融服务薄弱环节。他强调，当前我国融资结构仍以间接融资为主，直接融资发展不足。传统信贷模式难以完全适应科技驱动的新经济形态，亟需拓展多元化融资渠道。票据业务通过商票、供应链票据资产证券化等方式，有助于拓宽直接融资路径，优化融资结构。展望“十五五”，数字人民币作为战略性基础设施，可与票据场景深度融合，构建更高效的服务与风控体系。同时，金融科技正推动票据行业数字化转型，助力机构在市场研究、客户拓展、风险控制和运营管理等环节实现降本增效。
九江银行产业金融创新部总经理骆桃云发言。她介绍，九江银行党委自2017年起将产业金融确立为中长期发展战略之一。为更好服务区域经济发展，九江银行积极推动信用评估体系从传统的“主体信用”向“主体信用+物的信用+交易信用+数据信用”多维度转变，并创新构建“1+2+4+N”产品体系，为产业链供应链提供全流程、端到端的金融服务。她表示，产业金融与供应链票据在服务实体经济、交易背景真实性以及创新服务模式等方面高度契合。供应链票据不仅有助于改善企业融资条件，还能有效提升财务管理效率，具有多维度价值。数据显示，2024年供应链票据业务中制造业占比已达35%，展现出服务好实体制造业优势。为此，她呼吁广大企业积极关注并运用供应链票据产品，为企业自身高质量发展注入新动能。
北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人赵伟喆发言。他指出，传统票据机制下，核心企业因担忧无限追索风险而限制商票使用，背书形成或有负债且难以“出表”，抑制企业用票意愿。市场风险传导易引发“多米诺效应”，追索争议频发，影响结算效率。供应链票据具备场景嵌入、流程数字和信用穿透三大特征。有限追索通过标准化协议，将追索范围限定于承兑人及保证人，并依托白名单、真实交易与票交所登记三大边界，实现风险向核心企业精准归集，已获政策与司法支持。他认为，供应链票据有限追索的推出，有效破解了传统票据机制下的诸多痛点，从四个方面激活票据结算价值：一是释放“链主”企业用票意愿，二是加速票据流转，三是拓宽直接融资渠道，四是推动票据回归支付与融资本源。
江西财经大学九银票据研究院成立九周年之际，研究院副院长兼秘书长秦书卷系统回顾了研究院九年发展历程，并向长期关心支持研究院发展的各界朋友表示衷心感谢。九年来，研究院在学术研究、研讨交流、服务实体与人才培养等领域取得了一系列扎实进展。这些成绩的取得，既得益于社会各界的信任与支持，也凝聚了全体团队成员的坚守与付出。面向未来，研究院将以九周年为新起点，继续深耕票据领域，加强前沿理论探索，深化产学研融合，持续建设高水平、有影响力的票据智库。研究院期待与各方继续携手，共同为中国票据市场高质量发展注入新动能、谱写新篇章。
会上，江西财经大学九银票据研究院聘任赵伟喆同志为高级研究员，并受邀成立专项科研项目组。该项目将聚焦票据领域前沿课题研究，同时为在校学生提供实习实践与职业发展推荐，签约仪式在与会嘉宾的共同见证下圆满完成。
本次会议还隆重举行了江西财经大学九银票据研究院征文活动的颁奖仪式，现场揭晓评选结果，并向荣获一、二、三等奖的作者代表颁发了证书。据悉，该征文活动由江西财经大学九银票据研究院与《上海立信会计金融学院学报》编辑部联合主办，至今已成功举办九届，持续获得学术与实务界的广泛关注和踊跃参与，社会反响热烈。
本次会议立足于“十四五”规划收官和“十五五”规划开局承前启后的关键时期，既是对“十四五”期间票据市场发展成果的系统总结，也是对“十五五”时期票据市场发展路径的积极探索与深入研讨。会议聚焦于激发市场创新活力，着眼于探索未来发展方向，致力于提升票据市场服务实体经济的能力，对推动其高质量发展具有重要意义。
本文来源：中国金融信息中心 陆家嘴金融网
编辑：胡闻哲
责编：顾舒徐