根据您提供的信息和查询要求，关于上市公司国有股权转让价格的规定，确实存在于《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委财政部证监会令第36号）中，但与您提到的“底价”和“基准日不可变更”的表述略有不同。
📜 核心规定与价格确定方法
该办法的第三十二条对国有股东非公开协议转让上市公司股份的价格做出了明确规定。为了方便您理解，我将关键的要求整理成了下面的表格：
规定来源价格底线具体要求
《上市公司国有股权监督管理办法》第三十二条下列两者中的较高者 1. 提示性公告日前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值； 2. 最近一个会计年度上市公司经审计的每股净资产值。
从表格可以看出，法规设定的是一个价格底线，即转让价格不能低于这两个计算值中的较高者，但这并非唯一的最终价格。
🗓️ 关于“基准日”的说明
您提到的“基准日不可变更”需要进一步澄清：
· 价格计算基准日：上述条款中明确规定了计算均价的时间段是 “提示性公告日前30个交易日” 。这个时间基准在提示性公告发布后通常是固定的。
· 整体决策的有效期：需要注意的是，对于国有股东所持上市公司股份的间接转让（即通过转让母公司股权等方式间接实现上市公司股份转让），相关法规要求上市公司股份价值确定的基准日，应与国有股东资产评估的基准日一致，且与相关决策日期相差不得超过一个月。这确保了估值和决策在时间上的一致性。
💎 总结与提示
综上所述：
1. 规定存在：您提到的价格确定依据确实来源于《上市公司国有股权监督管理办法》第三十二条。
2. 性质为“底线”：该条款确定的是转让价格的最低标准（底价），而非唯一的固定价格。
3. 基准日有特定含义：“提示性公告日前30个交易日”是计算均价的基础时间段。对于间接转让，还有与其他评估和决策基准日保持一致的进一步要求。
因此，标准股份公告中提及的担忧是符合监管逻辑的：如果协议签署前公司股价涨幅过高，而双方仍希望以接近法规底价的价格成交，则确实可能因无法达成一致而导致交易失败。
如果您想了解非公开协议转让以外的其他转让方式（如通过产权交易机构公开转让）的规定，我可以为您进一步查询。