$惠城环保(SZ300779)$
05 未来展望，固废成为“资源银行”的路径图
未来五年，固废危废行业将完成从“环保负担”向“资源银行”的转型，实现从“被动填埋”到“主动再生”的价值重构。
随着县域收运网络完善、数字化监管深化、跨区域协同机制成熟，“产生多少固废，再生多少资源”的目标有望逐步实现。绝大多数城市将建成至少一座资源循环利用中心，固废资源化利用率有望提高30%以上。
政策与市场双轮驱动格局将更加明显。一方面，政策导向更加精准，目标考核体系更加刚性：“十五五”规划明确2027年核心目标包括城市生活垃圾填埋量较2025年减少30%，危险废物利用处置率突破95%，“无废城市”覆盖率从当前40%提升至80%。
另一方面，碳交易、资源化产品税收优惠等市场机制将进一步激发企业创新活力。废弃物循环利用产品碳资产交易制度的探索，将准确量化循环利用的碳减排效益，充分发挥碳交易在金融资本和实体经济之间的联通作用。