邮储银行不是有钱贷不出，而是其他银行贷款时候创造出来的存款都流向邮储银行。其他银行缺存款，向邮储银行借钱。邮储银行贷款给了其他银行，收到了大量存款。其他银行存款流失，向邮储银行借钱。所以邮储银行有大量同业资产，其他银行大量同业负债(金融债)。至于资产是配置“地方债，国债，金融债，贷款”要看市场需求和风险与价格。不是你想买国债，国家就会发给你滴。对于大机构来说，二级市场买国债，国债就会涨，国债收益率回下降。