如果真实施这个政策，基本上意味着一个时代的结束，过去二十年轰轰烈烈的房地产开发造城时代结束了；以后就是存量的建设用地之间折腾了。。。国内很多城市过去的发展方式是，完全在原来的耕地林地等地上造一座新城，原来的老城因为人口逐渐流失而日渐衰败、荒废；也是一种土地资源的浪费，类似南昌那种城市，人都往赣江另一边跑，新区不停占耕地林地摊大饼扩张，老城区人越来越少，越来越破败，有新区的便宜土地，人们也没动力去更新老区。。。